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中國經濟目前已陷入結構性衰退,習近平提出供給側改革以為應對。但近來中國國內及國外的專家學者紛紛下修中國未來的經濟成長率,並看壞未來幾年的經濟表現,不僅直接打臉習近平的改革藍圖,經濟轉型的困局也直接挑戰了習近平政權的執政正當性。
依據政治學理而言,一個政權的存續有賴於其執政正當性的維持或鞏固;而政權正當性的主要來源可分為兩大層面:一是價值信仰層面,以一套系統化論述的意識型態為號召,建立民眾對統治政權的認同,一是實踐層面,透過民主選舉,或者保持經濟的持續成長,來維繫被統治者對於執政者的治理信賴。
對於目前中國統治者的中共政權而言,在價值信仰層面,雖然中共從早期標舉的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民的三個代表論,一直到胡錦濤提出的科學發展觀,不斷有相關意識型態的新修正說法提出,然而,一來習近平尚未提出更新的論述主張,二來在「實踐是檢驗真理的唯一標準」成為中國民眾普遍認知的情況下,相關價值信仰的新論述,都必須經得起實踐層面的檢視。而在實踐層面,對於普及而平等的民主選舉,中共一直是抱持保守的態度,因此過去政權的正當性來源,可以說主要是依靠促進經濟高速成長來維持。
中國向來以制定「五年計畫」來指導政府部門的經濟工作及資源配置。歷次五年計畫都會在更上位的國家經濟目標設定下,提出各階段五年內要達成的經濟成長目標值。過去在十二五計畫(2011-2015)之前,中國實際的經濟成長率都有達到,甚至高於原先計畫所設定的目標值,以此向中國民眾證明中共在經濟治理上的能力,並藉此獲取政權正當性。
2018年特價 ?中國經濟可能第二次探底
然而,十三五計畫(2016-2020)自提出後,不斷傳出看空未來中國經濟表現的警訊,顯示要達成十三五的預期經濟成長目標可能難度頗高。2012年中共十八大提出「兩個一百年」目標,其中之一是要在中共成立100年(2021)時,全面建成小康社會;而要達到這個目標,十三五計畫期間必須維持每年經濟成長率平均達到6.5%以上,這也是目前中國官方所設定的目標。然而,近日中國國家信息中心經濟預測部主任祝寶良提出,2018年中國經濟可能第熱銷二次探底,GDP成長可能會降至6%甚至更低;而里昂證券經濟研究部近日也預測,中國經濟成長率明年將降至6.4%,2018年更進一步下滑至5.5%。這些看法無異預告,十三五所設定的成長目標將無法達成,習近平提出供給側改革的經濟結構轉型戰略將難以奏效。
當前中國經濟面臨各國最害怕的結構性衰退問題,預計將對習近平政權造成嚴峻的執政正當性危機。明年秋天中共即將召開十九大會議,目前已傳出重要人事改組訊息;上述經濟治理困局會否動搖習近平政權的執政正當性,甚至進一步影響習近平主導黨政新人事布局的空間,值得密切關注。
工商時報【林宜蓁】
台灣第一屆「高雄國際海事船舶暨國防工業展」9月14日至18日於高雄展覽館登場,9月16日舉行開幕典禮,歡迎民眾免費參觀。
政府「國艦國造」計畫即將啟動。國內首屆國際海事展由造船公會主辦、高雄市政府指導,預計2年舉行一次。首屆參展單位超過150家,展區橫跨高雄展覽館南北兩館。展覽主題涵蓋國防、船舶機械、海事工程、通信航儀,及綠色能源:在「國防」部分,配合政府呼籲「國艦國造、國防自主」,中科院等單位將展出國內設計藍圖等裝備能量,如雄三飛彈、雲豹甲車。
「船舶機械」主題包含台船、中信、慶富、龍德、船舶中心、東元電機等船艦及主動力相關大廠,則會提供造船工業的核心技術,其中台船潛艦發展中心將首度展示剛剛完成的潛艦模型。「通信航儀」方面,則有國內大廠如合勤科技提供反恐作戰設備、軍事通訊技術、海事雷達等,展示造艦關鍵技術。宏華營造在「海事工程」領域,其宏禹一號是台灣第一艘自有海上風電施工平台船,同時作為離岸風力發電計畫的一環,對「綠色能源」多有貢獻,將和中鋼能源局、台電、經濟部能源局等單位,針對離岸風電展出相關規畫。
此次展覽同時在9月14日至18日開放專業買家參觀,邀請到產、官、學界重量級人士,舉辦「造船產業與經濟發展、造船產業與國防建設」兩大論壇,以及「艦艇設計、綠能科技、船用技術」等八大主題研討會。另外,9月16日至18日開放一般民眾入場參觀,準備精彩國軍操演如海軍蛙人操、莒拳隊,以及樂儀隊表演;新濱碼頭則有海軍及海巡艦艇輪流開放參觀。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
中國時報【謝瓊雲╱彰化報導】
秀水鄉率全縣之先,鄉公所作為三級應變中心,將把防災救災系統延伸到村,昨上午舉辦各村災害緊急搶險搶修應變整備說明會,調查整合全鄉公部門與民間的救災器具,希望以「防災資源整合、就近救災應變」觀念,積極推動以村為基礎單位的災害緊急應變機制。
說明會由鄉長梁禎祥主持,縣長魏明谷、縣議員葉國雄與林士堅、消防局副局長李永福、雲林科技大學水土資源及防災科技研究中心副執行長許嘉珍、鄉代表各村村長都出席,並邀請在地防災資材業者與會。
梁禎祥說,台灣是海島型國家,加上全球暖化導致極端氣候,天災地變漸多,現有防災救災系統建置以三級政府分層負責方式,以鄉鎮市為最小應變單位,這樣是不夠的;許多鄉下偏遠村落如遇災變、救災急迫,需事先整合救災系統、建置相關資料,屆時才能及時就近應變。
梁禎祥指出,公所人力有限,且村里幹事等公務員來來去去,若無村長及時回報與協助,勘災查核、通報樹倒水溝堵塞,或回報災損等等作業,往往耗時、延誤防救與搶修時效。
秀水鄉率全縣之先,鄉公所作為三級應變中心,將把防災救災系統延伸到村,由村長作為第四級應變指揮官,在全鄉擴增了14處防救災點,公所將提案代表會認可村長為最基層救災指揮官,有效發揮災害防救的效率。
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